时至年底，2018年新能源汽车市场重点、特点、亮点及动态趋势是业界非常关心的问题，现讨论如下：

一、2017年全年新能源汽车产销量基本结构

2016年年底中国汽车工业协会有关负责人，通过媒体发布了2017年新能源汽车产销量预测为70万辆目标，到了10月党的19大会议期间，工信部负责人表示 2017年新能源汽车产销量比去年增加30%。2017年新能源汽车产销量在65万辆左右。据11月份上旬中国汽车工业协会公布的数据，结合往年经验，2017年新能源汽车产销量可以实现70万辆的目标。

2017年新能源汽车产销量为70万辆的基本结构：

①全年新能源乘用车产销量为55万辆左右；

②全年新能源客车产销量为10万辆左右；

③全年新能源城市物流电动车产销量为5万辆左右。

新能源乘用车已经是中国新能源汽车的绝对主流，商业车，其中新能源客车产销量与去年基本持平，新能源城市物流电动车产销量稍有一点增长。

二、2017年初70万辆计划目标完成

中国新能源汽车销量从2012年至2016年实现大幅增长，销量分别为1.2万辆、1.76万辆、7.47万辆和33.1万辆，50.7万辆，5年内销量增幅达41倍。到2017年10月份，产销分别完成51.7万和49万辆，与去年同期相比，分别增长45.7%和45.4%。这个目标的实现分为两个阶段。

1.以半年政策密集的调整，市场出货量较少

①2016年12月30日，四部委联合发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，其中对产品技术做了严格要求，严防骗补。通知要求，“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。”根据这份文件，2017年1月1日以后的新能源汽车，非个人用户需满足3万公里行驶要求。（注意：按照车辆获得行驶证年度执行）

②2016年12月30日，中机车辆技术服务中心发布了关于调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申报工作的通知(简称“通知”)。

③2017年3月22日，四部委印发《关于开展2016年度新能源汽车补助资金清算工作的通知》（财办建【2017】20号），其中要求“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外）。目前行驶里程尚不达标的新能源汽车，应在达标后申请补贴，补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。

④2017年5月23日，四部委印发《关于报送2015年度新能源汽车闲置车辆情况的通知》。“对于车辆符合出厂标准，但出售对象是关联企业而非终端用户且车辆闲置、提前谋取补助企业的相关车辆，收回已拨付中央财政补助资金，待车辆销售给终端用户并实际运行使用后，再按实际交付并运行使用年度的补助标准申报清算。”（注意：如果2015年被认定为闲置的车辆于2016年度销售给终端用户并实际运行。）

2.政策调整对新能源商业车影响较大，尤其是对城市物流电动车

今年1-2月，由于新能源汽车补贴政策调整，造成一时间没有符合补贴政策的车可卖的局面，对2017新能源汽车的开局造成不利影响。其中最大影响因素是2017年1月1日以后的新能源汽车，非个人用户需满足3万公里行驶要求才有补贴。

三、2018年补贴政策趋于稳定，新能源汽车会加快发展

1.补贴政策趋于稳定，正激励信号强烈

2018国补标准与2017年保持一样，补贴退坡20%时间节点是2019年。这是既定政策。但是网上有不少权威人士在讨论，建议这个政策要不要调整一下，主要理由是补贴退坡20%时间节点提到2018年。

2.双积分政策逐步细分，推动新能源乘用车车加速发展

2017年11月3日, 工信部发布了《关于2016年度、2017年度乘用车企业平均燃料消耗量管理有关工作的通知》是对2017年9月27日，工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、质检总局发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的细化，其目的是为提升乘用车节能水平，加快发展新能源汽车，缓解能源和环境压力，建立节能与新能源汽车市场化发展长效机制。通知要求对乘用车企业2016年度、2017年度平均燃料消耗量和新能源汽车积分实施核算，2016年度、2017年度企业平均燃料消耗量负积分不能抵偿归零，将导致超标燃油车的生产和新品投放受阻，进而推动我国新能源乘用车车加速发展。

3.新能源汽车备案将取消，地方保护有望落幕

2017年10月26日，发改委发布“关于印发《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》的通知”，标志。通知指出，不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件，其中包括没有法律法规依据或者国务院规定，以备案、登记、注册、名录、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证、要求设立分支机构等形式，设定或者变相设定市场准入障碍。目前各地都在学习19大的报告，强调中央政策权威性，如果地方政府坚持新能源汽车备案做法，与19大精神不符。

四、2018年新能源汽车市场重点、特点、亮点

1.2018年新能源汽车市场重点

2018年新能源汽车市场重点是乘用车。中国政府发展新能源汽车的重心已经由公共领域用车如公交车等，转转移到向个人消费的乘用车市场。根据乘联会的分析报告，2017年10月纯电动中的A00级电动车有3.43万台，同比增210%，占乘用车65%份额，仍是最大的市场。

2.新能源汽车市场发展趋势

2018年新能源汽车总的目标会超过100万辆。绝对主力纯电动乘用车，A00、A0、A级依次挑起市场主力重担。在经济新常态、深化供给侧改革中，客车企业转型升级是唯一选择，客车尤其是公交车发展纯电动化、轻量化、智能网联化，城市物流电动车，已经进入动力电池与车身机构一体化阶段，如果城市物流电动车技术水平再有一个提升，2020年年产销量会在100万辆以上。